В России рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Калининградской области на уровне ruА+. Прогноз по рейтингу стабильный.
Регион характеризуется умеренно низкой долговой нагрузкой, риски рефинансирования минимальны, что связано с удлинением долгового портфеля за счет предоставления региону бюджетного кредита на замещение долговых обязательств по рыночным заимствованиям.
Объем ВРП в 2022 году составил, по оценке региона, 695,2 млрд рублей или на 8,2% ниже уровня 2021 года в сопоставимых ценах. По итогам 2023 года регионом ожидается ВРП ниже уровня отчетного года на 2,1% в сопоставимых ценах.
Положительно оценивается уровень ВРП на душу населения, который по расчетам агентства по итогам 2022 года составил 673,9 тыс. рублей, что на 2,1% выше уровня 2021 года в действующих ценах. Среднедушевые денежные доходы населения в 2022 году составили 34,2 тыс. рублей, увеличившись к уровню 2021 года на 6,7%, величина прожиточного минимума была установлена в размере 14,3 тыс. рублей, что на 18,8% выше значения 2021 года. Среднегодовой уровень безработицы по итогам 2022 года снизился на 1,9 п. п. и составил 3,1%, что оказало поддержку рейтинговой оценке, прокомментировали в Калининграде сегодня, 6 сентября 2023 года, собкору KaliningradToday в Минфинансов Калининградской области.
Агентство отмечает умеренную зависимость областного бюджета от трансфертов по итогам 2022 года. Доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в доходах регионального бюджета снизилась на 0,6 п. п. и составила 64,2% в связи с увеличением поступлений межбюджетных трансфертов на 28,7%. В целом доходы бюджета приросли на 25,2% по сравнению с 2021 годом, в том числе ННД на 24,1%.
В 2022 году бюджет региона исполнен с дефицитом 1,6 млрд рублей или 2,5% ННД, который был покрыт в основном за счет бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В соответствии с законом о бюджете региона на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, плановый дефицит в 2023 году составит 18,2 млрд рублей или 27,6% ННД. Без учета задействования остатков средств на счетах региона и инфраструктурного бюджетного кредита дефицит прогнозируется на уровне 6,5 млрд рублей или 9,9% ННД, который будет покрыт за счет коммерческих заимствований.
Долговой портфель по итогам 2022 года сформирован преимущественно из бюджетных кредитов, доля которых составляла 70,5%, облигационные займы формировали 12,9% всех обязательств, банковские кредиты – 11,0%, государственные гарантии – 5,6%. По итогам 2023 года ожидается изменение структуры долга, бюджетные кредиты все также будут занимать лидирующую позицию с долей более 58%, на втором месте будут банковские кредиты, их доля составит порядка 21%, облигационные займы – более 17% и на долю гарантийных обязательств придется 3% от общего объема долгового портфеля. Доля короткого долга с 01.07.2023 составляет 3,7% совокупного долга региона, в течение 13–24 месяцев – 6,7%.
Эффективное управление долгом, а также преобладание в долговом портфеле бюджетного долга в отчетном году способствовало низким расходам на его обслуживание: отношение расходов на обслуживание долга к ННД на 01.01.2023 составило 0,5%, что положительно повлияло на рейтинговую оценку. По итогам текущего года данный показатель ожидается на уровне 1,0%.
Регион имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах, открытых кредитных линий и доступа к казначейским кредитам.
Одновременно агентство подтвердил кредитный рейтинг долговому инструменту Калининградской области — облигациям серии 35002, 35003, 35004 и 35007 на уровне ruА+.